BOSNA IN HERCEGOVINA

OHR - Office of the High Representative

Urad visokega predstavnika (OHR) v Bosni in Hercegovini je vodilna organizacija za civilni vidik implementacije miru v BiH. Ustanovljen je bil na podlagi leta 1995 podpisanega Sporazuma o miru v Bosni in Hercegovini, t.i. Daytonskega sporazuma in ima nalogo nadzirati implenetacijo mirovnega sporazuma v praksi in koordinirati aktivnosti mednarodnih civilnih organizacij in agencij ki delujejo v državi. Da bi se ta vidik v praksi tudi izvrševal, Urad visokega predstavnika (OHR) tesno sodeluje s prebivalci Bosne in Hercegovine v obeh entitetah (Federaciji in Republiki Srbski) ter z mednarodno skupnostjo.

Mandat visokega predstavnika je opredeljen v Aneksu 10, s katerim je opredeljen kot najvišja avtoriteta v BiH za tolmačenje sporazuma o implementaciji civilnega dela sporazuma. Visoki predstavnik nima pristojnosti nad vojaškimi stabilizacijskimi silami (SFOR), ki so pod vodstvom NATO.

Februarja 2002 je Svet za splošne zadeve pri Evropski skupnosti imenovalo visokega predstavnika tudi za specialnega predstavnika EU v BiH. Visoki predstavnik tako še naprej nadzira vrsto aktivnosti na področju vladavine prava, vključno z aktivnostmi policijske misije EU (EUPM), ki je nasledila IPTF.

Program aktivnosti OHR zajema šest ključnih nalog in vrsto programov znotraj teh, katerih namen je pospešiti napredek BiH v smeri podpisa Sporazuma o stabilizaciji in pridruževanju:

• vzpostaviti vladavino zakona,
• onemogočiti ekstremne nacionaliste, vojne zločince in mreže organiziranega kriminala, da zaustavijo implementacijo mira,
• izpeljati ekonomsko reformo,
• okrepiti kapacitete oblastne organe BiH, še posebej na državnem nivoju,
• vzpostaviti civilno komando in nadzor nad oboroženimi silami na državnem nivoju, reformirati varnostne službe in opraviti priprave za evropsko integracijo države,
• pospešiti aktivnosti za povratek beguncev in razseljenih oseb.

Znotraj Urada visokega predstavnika (OHR) deluje več oddelkov za različna področja, med njimi tudi t.i. Rule of Law pillar (oddelek za vladavino prava), kamor spada tudi enota za področje boja proti organiziranemu kriminalu.

Slovenija, ki je bila na območju Bosne in Hercegovine že pristona s štirimi policisti v misiji EUPM, je na zaprosilo OHR in operativnega interesa slovenske policije maja 2003 sekondirala še dodatnega policista, ki je na območju Republike Srbske izvajal vse operativne naloge Urada visokega predstavnika na področju boja proti organiziranemu kriminalu. Njegov mandat se je iztekel decembra 2004. Na ponovno zaprosilo OHR smo v Urad visokega predstavnika napotili novega policijskega strokovnjaka, ki je s svojim delom pričel v januarju 2005, in sicer kot vodja oddelka za boj proti korupciji in organiziranemu kriminalu. Mandat operativnemu delu misije OHR se zaključi 31. 3. 2006, ko bo Urad visokega predstavnika v BiH zapustil tudi slovenski policijski strokovnjak.

http://www.ohr.int/